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重庆日报:随着全球金融危机的持续加深,地处中国内陆的重庆受到的影响也会更加明显,您认为影响主要体现在哪些方面?
易小光:2008年以来,由于美国次贷危机的风险陆续释放并加大,对实体经济影响不断加深,全球性的金融危机向经济危机转化的风险日益加大,持续多年较高增长的世界经济开始步入衰退期,主要表现为国际市场萎缩、国际资本流动性出现紧缩,由此引发国内经济收缩、投资流动性不足。金融危机造成的外需不足,也成为影响重庆经济发展的一个十分重要的因素,并表现在这样几个方面:由于外资利用增长乏力,重庆经济发展的资金压力将会增大;随着沿海产业转移回流,重庆承接产业梯度转移的难度会增加;受国内股市低迷影响,重庆企业发展融资更加不利;加上经济下行预期增强,银行“惜贷”问题将更趋严重。
重庆日报:在全球金融危机大背景下,您认为2009年重庆经济将呈现一个什么样的走势?
易小光:尽管面临世界经济衰退与国内经济不稳定的双重压力,分析预测重庆2009年经济走势,首先还是要看到支撑重庆发展的基本面还是存在的,支撑重庆经济增长的动力是存在的。总的评判是:今年重庆经济增速相对2008年有所回落,但仍将保持较快增长,GDP增长速度预计可达到13%。
重庆日报:既然前面提到这样多的困难,为什么还会有这样较为乐观的预测?
易小光:2009年,虽然有诸多不利因素,但有利条件也不少。重庆经济发展还是有潜力、有机会的。
从外部条件来看,去年11月初国家就开始采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,力保经济增长。综合分析,2009年国家仍将保持灵活审慎的宏观调控政策取向,财政将加大对农业、结构调整、自主创新、节能减排、中小企业发展、改善民生等方面的支持力度,特别是将进一步完善消费政策,促进经济增长从主要依靠外需转向主要依靠城乡居民消费升级转变,国家宏观政策调整将给重庆发展带来新的机遇。
从自身条件来说,重庆启动内需具有良好的基础和政策体制环境。从发展阶段看,目前重庆正处于工业化、城市化进程加快、消费结构转型的重要阶段和全面贯彻实施“314”总体部署的关键时期,产业结构的调整升级、经济发展方式的转变、城乡统筹和开放型经济建设都客观上孕育着巨大需求。同时,现阶段基础设施建设和产业投资仍将是继续主导重庆经济发展的重要力量,围绕打造西部地区重要增长极和长江上游经济中心,建设城乡统筹的直辖市,重庆策划和储备了一批重大项目。只要宏观政策环境一旦宽松,2007年以来受“银根”、“地根”双紧等影响,造成的项目落地困难、资金供给趋紧等问题就会得到缓解。
重庆只要充分利用好内外两方面的有利条件,经济增长保持较快发展速度是完全可以期待的。
重庆日报:现在不管是中央还是地方,都在强调要转“危”为“机”,重庆如何才能抓住机遇并占得先机?
易小光:重庆要先走一步必须先想一步,应以国家宏观政策调整为契机,促投资稳消费,稳定经济增长动力,尽快止住经济下滑趋势。要利用市场倒逼的机会,加强对市场的研究,积极谋划产业项目,调整产业结构,加快构建现代产业体系,增强自身的区域发展能力。要支持房地产、汽车等支柱行业稳定增长,促进相关产业联动发展。就政府而言,当前要抓好两件事,一是创造发展创业的环境,吸引客商来渝投资发展;二是进一步完善公共服务和社会保障,让老百姓能够放心消费。
从以往重庆在经济周期波动中的表现看,是收缩得快复苏得也快,此次受金融危机影响相对滞后,如果复苏能先启动一步,重庆在新一轮发展中占得先机的机会就会很大。
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