国务院近日出台《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》(国发〔2009〕3号)，通篇贯穿了支持重庆工业加快发展的内容，尤其是提出要把重庆建设成为国家重要的现代制造业基地，表明重庆工业的发展上升为国家战略，必将为重庆工业未来发展赢得先机。标志着重庆在国家发展战略布局中的特殊地位和重要作用，由此预见，重庆工业必将迎来直辖以来又一个快速发展的阶段。

重庆市经信委主任吴冰(本报记者韩毅摄)

重庆直辖以来，坚持以科学发展观为指导，走新型工业化道路，以“大投资、大支柱、大基地、大企业、大项目”为抓手，全力推进“6+1”支柱产业建设，工业经济取得了长足发展。重庆工业已经站上新的起点。

　　2008年重庆规模以上工业增加值是1996年的7.8倍。2008年工业销售产值是1996年的6倍。2008年全员劳动生产率是1996年的12.2倍。2008年新产品产值是1996年的15.4倍。此外，经济效益综合指数达到195%，比1996年提高125.3个百分点；工业企业的资本回报率在10%以上。

工业经济第一引擎

　　重庆市经信委主任吴冰接受本报记者专访表示，工业是重庆经济发展的第一引擎，在统筹城乡改革发展中举足轻重。吴冰在谈到他对《意见》的理解时认识到10部份38条内容中，其中9部份26条内容都涉及到重庆工业的发展。归纳起来就是“一个定位、五大战略、六大产业、六项措施、五大保障”的“15665”思路，即：

“一个”定位：《意见》中明确要将重庆建设为国家重要的现代制造业基地。 “五大”战略：即实施“一圈两翼”开发战略、扩大内陆开放战略、产业优化升级战略、科技兴渝支撑战略、资源环境保障战略。 “六大”产业：即壮大汽车摩托车、装备制造业、石油天然气化工、大材料工业、电子信息、能源工业。 “六项”措施：即加快国有企业改革和非公有制经济发展、加快推进产业结构优化升级、积极发展生产性服务业、促进科技进步和自主创新、增强“一圈”的辐射带动作用，建立区域产业协同发展新机制、大力推进节能减排。 “五大”保障：《意见》在基础设施、土地保障、资源能源、资金、政策等五大方面明确了具体的保障项目及措施，必将推动重庆老工业基地振兴提供保障。 优势独具建设提速

　　吴冰认为，重庆工业在上升为国家战略的同时，独具“六大”优势，这“六大”优势是交通等基础设施完善、产业体系完备、要素成本低、人力资源丰富、融资环境良好、投资环境宽松，适宜国内外企业投资兴业。

吴冰表示，要贯彻落实好《意见》精神，当前，重庆工业要着力于加快推动现代制造业基地建设。立足建设重庆市汽摩、装备、化工、材料、电子信息、能源和综合轻纺 “6+1”产业基地，结合国家9大产业振兴规划，制定重庆市贯彻9大产业振兴规划的实施方案，并重点加快推进乘用车、汽摩零部件、铝工业、PC电脑、电力生产供应、软件和信息服务、风电装备制造、轻轨交通车辆制造、重型铸锻等45条千亿级、五百亿级、百亿级产业链的建设。 加快推进重点技改项目实施，促进工业投资持续增长。全面实施新型工业9000亿元投资专项计划，围绕重庆今年1600亿元工业投资目标，以加快推进重钢整体环保搬迁、重齿风电齿轮箱、鞍钢贝卡尔特轮胎钢帘线等“十大”工程项目为核心，以“双百计划”项目为重点，积极对接国家节能环保汽车、重大装备本地化、高技术高附加值特种船舶、石油工程配套装备、环保新型建材、高强度机械用钢、纺织印染节能减排、面向电子信息产业和汽车机械产业的高端化工产品等专项，积极争取国家支持。 加快特色工业园区建设，促进产业集群发展。抓紧编制千亿级、百亿级园区产业发展规划；全面启动渝东南和库区的16个区县产业园区转移承接地建设；加快推进标准厂房建设，打造中小企业发展和返乡创业平台；积极稳妥地推进园区拓展工作，今年力争形成100亿级园区达到20个，其中200亿级园区10个。 加快企业技术创新步伐，提升核心竞力。围绕产业发展的重点领域、重点方向和重点项目，建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，继续滚动实施50个产学研合作重点技术创新项目和100个企业技术创新重点项目。研发资金占销售收入之比提高到2.1%。 加快推进节能与循环经济发展，转变发展方式。重庆将积极推进循环经济试点，做好工业园区循环经济发展规划，重点抓好国家级、市级试点单位的试点工作，实施20个循环经济发展重点项目。 经济初显回暖迹象 吴冰称，今年1至2月，虽然重庆面临着全球金融危机的冲击，但已经出现一些回暖的迹象。今年2月重庆工业增加值增长17.2%，1至2月重庆工业增加值累计增长6%，高于全国2.2个百分点。重庆主要工业品价格已经止跌，电力等能源消费也开始回升，铁路运输恢复正常水平。重庆市很有信心借助《意见》之东风，打赢“止跌促增”的“攻坚战”，对重庆成为在全球金融危机下国内率先复苏的地区之一充满信心。